始于设计、忠于品质

　　张雯 陈旭

　　12月25日，十二届全国人大常委会第25次会议对电子商务法草案(以下简称草案)进行了分组审议。在会上，常委会构成人员针对“权益护卫”议题进行了热闹计议。

　　“立法遵循的原则是促进成长、规范秩序、保障权益。”全国人大常委会委员尹中卿指出，“既要保障电商消费者权益，也要保障电商经营者权益。”

　　而在电子商务几方介入者权益都要考虑的前提下，针对第三方平台的监管计议天然浮上水面。

　　“这部功令草拟目的究竟是什么?是综合性的照旧偏重于护卫哪一方?各人集中的定见认为照旧综合性的护卫。假如从这个原则出发，我感受整个功令对消费者权力的护卫和公正竞争秩序维护方面照旧偏弱。”全国人大常委会副委员长万鄂湘说，“好比说垄断行为，第三方平台假如对自己自营的商品有意提高价钱，或者做一个假的打折举动，成绩价钱比平凡还高，像这类行为，我们认为应该也属于不合法竞争行为。”

　　“权益护卫”最受立法者存眷

　　电商法草案由全国人大财经委牵头草拟，2013年末正式启动立法，专门成立由12个部委加入的立法辅导小组、工作小组。值得存眷的是，立法过程中召开的数次钻研会，包孕两次国际钻研会，还邀请了结合国贸发会、美国、欧盟、日本等国际组织、国度和地域的知名立法专家。

　　草案对电子商务第三方平台、电子付出、快递物流、数据信息、争议管理、消费者权益护卫等作出专门章节的划定。按照草案，电商不得刷好评、删差评，不得骚扰或威胁买卖对方，迫使其违反意愿点窜评价，违者最高可罚50万元。

　　而在12月25日的全国人大常委会分组审议中，常委会构成人员针对电子商务各个介入主体的“权益护卫”问题睁开了热闹计议。

　　“好比7天无来由退货，如许的要求对规范市场起到非常好的感化，但有的网店仍有本身的霸王条目。”全国人大常委会委员傅莹说，“从功令上，应尽可能拉平对电商和网商责任和义务的要求，对这部功令来说，护卫消费者的权益应该是第一位的。电子商务中，而今最头疼的是什么?是不诚信。电子商务是一个格外好的新业态，可是假、不诚信会毁了一切，所以我感觉这部功令要把焦点问题抓住，焦点的问题照旧诚信。”

　　全国人大常委会委员莫文秀指出，“与电子商务第三方平台比拟，电子商务经营者处于相对弱势地位，假如电子商务第三方平台过程点窜规矩，损害电子商务经营者的正当权益，若何管理由此激发的争议，需要进一步研究。今朝草案没有对此作出划定，晦气于电子商务经营者正当权益的护卫。”

　　首都大学法学院副院长薛军告诉《每日经济新闻》记者，“互联网不是法外之地，电商企业必需遵循国度功令政策层面上对贸易举动的规制，承担贸易经营者都应遵循的根基义务与社会责任。”

　　聚焦第三方平台“先行赔付”

　　在电子商务几方介入者权益都要考虑的前提下，针对第三方平台的监管计议亦浮上水面。

　　尹中卿认为，“第三方平台在电子商务中阐扬着很主要的关头感化，对第三方平台规范严一点好照旧松一点好?严了，可能限制或阻碍成长;松了，可能也会对电商经营者、消费者造成不公正，甚至垄断。”

　　针对第三方平台“先行赔付”问题，多位委员认为草案需要作出点窜。

　　“草案中关于‘电子商务第三方平台不及向消费者供给平台内经营者的真实名称、地址和其他有效关系格局的，消费者或许要求电子商务第三方平台先行补偿’，我感觉这个前提不该该存在。”全国人大财经委员会委员欧阳昌琼默示，“因为电子商务的第三方平台为消费者供给电子商务经营者的真实名称、地址和其他关系格局等信息原本就是他的义务，连真实的名称、地址和关系格局都供给不了，就是第三方平台失职，就应该承担连带责任。实践经验表明，电子商务第三方平台履行先行赔付是一个可行的门径，是切实护卫消费者正当权益的有效办法，建议本法予以明确。”

　　在莫文秀看来，这一划定是否有利于消费者权益获得实时有效的护卫、有利于促使电子商务第三方平台增强监视经管尚值得斟酌研究。她提出，建议对第三方平台承担法定先行赔付的责任做进一步研究，勉力做到权力与义务对等。