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　　“860：6832”，前者是2016年12月至2017年1月《电子商务法》(草案)收罗定见时代收到的公家定见总量，后者是2015年“深化出租车鼎新定见”和“专车新规”收罗定见时代收到的公家定见总量。

　　2017年1月26日，《电子商务法》(草案)面向公家为其一个月的收罗定见期竣事，中国人大网“功令草案收罗定见 ”栏目显示，共计188人介入，累计收到860条定见。

　　而在2015年10月10日至2015年11月9日，《关于深化鼎新进一步推进出租汽车行业健康成长的指导定见(收罗定见稿)》(以下简称“深化出租车鼎新定见”)和《收集预约 出租汽车经营办事经管暂行门径(收罗定见稿)》(以下简称“专车新规”)面向社会公开收罗定见时代，交通运输部共收到社会公家反馈定见6457件。

　　此中，过程国务院法制办网站、交通运输部网站、电子邮件、信函、德律风和座谈会等多种渠道，分辨收到463件、5252件、562件、48件、44件和88件。在对多人或多渠道提交的完全不异定见合并后，定见共5008件。

　　是以，纯真从介入人数及定见总量来看，存眷“专车新规”的人数和定见量，要远弘远于《电子商务法》(草案)。那么，影响规模更广的《电子商务法》(草案)缘何似乎受存眷水平不太高呢?

　　电子商务市场弘远于“专车办事市场”

　　中国互联收集信息中心发布的最新数据显示，截至2016年12月，中国网民规模达7.31亿，此中，“收集预约专车”用户规模为1.68亿，收集购物用户规模为4.67亿。

　　显然，收集购物用户规模是“收集预约专车”用户规模的2.8倍阁下。

　　而从《电子商务法》(草案)所涉内容来看，主体涉及平台、商家及用户，环节涉及电子合同、电子付出、快递及交付，行为涉及经营和纳税、小我信息护卫、市场秩序和公正竞争、消费者权益护卫和争议管理、跨境电商及监管等等。

　　或许说，非论从用户规模，市场买卖量、所涉主体及环节以及对就业和黎民经济的影响，《电子商务法》的主要性远弘远于专车。

　　好比，《电子商务法》(草案)第十五条“电子商务经营主体该当依法履行纳税义务，并有遵照专门税收功令划定享受税收优惠的权力。”的划定，与数目浩繁的小我卖家的亲身好处相关，也与品牌商家或企业卖家线上线下发卖结构慎密相连。

　　再好比，《电子商务法》(草案)第二十条“电子商务第三方平台该当遵照功令划定，为有关部门的法律举动供给手艺撑持和协助。”的划定，对于明确电商平台买卖信息或数据对监管部门合理依法开放至关主要。

　　而在专车范畴，滴滴等专车、快车平台对于各地监管部门提出的数据开放要求，不予共同或共同不积极也是令许多属地监管部门颇感头疼的核心地点。

　　简洁说，互联网企业哄骗手艺优势，具备了部门监管部门商不具备的买卖撮合和监管惩罚能力，对于电商平台查处冒充伪劣以及专车平台清理“不法营运”等影响重大。

　　可是，如斯主要一部功令草案，在收罗定见时代，似乎自动介入定见反馈的比例并不高。

　　电商市场寡头款式形成，新介入者很难融入

　　与专车市场依旧处于“搏杀”或“混战”阶段分歧的是，电商市场款式根基不变，形成了寡头竞争态势。

　　以阿里巴巴、京东等为代表的纯电子商务平台和以苏宁、国美等为代表的传统零售电商化，根基据有绝大部门市场，此外，仅有少量的特定商品类别或受众的垂直电商平台。

　　此外，新旧零售或电商融合趋势明明，好比苏宁与阿里巴巴之间过程彼此投资，形成交叉持股的结合模式。而京东也过程并购投资与沃尔玛等传统商超巨头实现协同合作。

　　简洁说，因为电商市场的寡头款式，使得它们都是“既得好处”代表，在功令草案拟定过程中，已经过程各类格局将自身做法上升为功令草案框架，进而在最终的草案定见收罗时代，反而定见不太多。

　　反观专车市场，以滴滴为代表的新业态，与传统出租车为代表的老业态，因为竞争不公正，使得在政策拟定时代，彼此争夺意图阁下政策走向的好处诉求更强烈。

　　好比，滴滴等专车平台，但愿做“轻资产”的买卖撮合，过程手艺管理信息差错称或出行需求与车辆供给的时空错配为起点，基于手艺优势形成新的信息差错称实现取利，而传统出租车业态则但愿卸下枷锁轻装上阵或两边公正竞争。

　　简洁说，因为介入者的诉求冲突较大，才泛起了公家收罗定见时代定见总量达到创记载的成千上万件。

　　由此可见，《电子商务法》(草案)并不是存眷水平不太高，而是因为平台介入者竞争趋于不变、模式趋于融合且焦点诉求已获得必然知足，是以，定见不多。

　　而通俗公家，非论是专车收罗定见，抑或电子商务功令草案收罗定见，自动介入的比例或数目总归是有限的。

　　不外需要提醒泛博电商中小卖家和消费者的是，《电子商务法》(草案)许多划定事关其亲身好处，平台无定见或不提定见，本身也不自动存眷的话，那么，待功令正式发布后想要再提建议，就晚了。

　　(中国政法大学常识产权研究中心特约研究员李俊慧，恒久存眷互联网、常识产权及电子商务等相关政策、功令及监管问题。邮箱：lijunhui0602#163.com，微灯号：lijunhui0602，微信公号：lijunhui0507)