始于设计、忠于品质

　　新华社首都11月1日电 题：营业执照造假花腔翻新 “鬼魂餐厅”与监管玩猫鼠游戏——严查之下收集订餐乱象为何依然频现?

　　新华社“新华视点”记者

　　本年以来，全国多地对收集订餐平台开展放哨和专项整治。10月1日实施的《收集食物平安违法行为查处门径》，与新食物平安法呼应，对收集食物买卖各方式律责任和义务进行了严酷划定。

　　可是，“新华视点”记者在首都、上海、广州等地查询拜访发现，严查之下，一些商家以恍惚证照笔迹的方式瞒天过海，“鬼魂餐厅”、超规模经营等问题仍然频现。

　　新规之下营业执照造假花腔翻新

　　收集食物平安查处门径划定，过程第三方平台进行买卖的食物经营者在其经营举动主页面显著位置公示其食物经营许可证时，相关信息该当真实、精确、画面清楚，轻易辨识。但记者登录各大主流收集订餐平台和实地探访发现，新规之下，一些商家以花腔翻新的造假手法逃避监管。

　　--以店肆实景图片取代证照。在百度外卖和美团平台上，标明位于上海市徐汇区开国西路641号的“南京汤包馆麻辣烫”、首都市西城区宣武门邻近的“满香园餐馆”、长椿街30-3号的“那年小馆”、达智桥胡同6号的“食尚客”等店肆，在商家详情中没有公示经营证照，有的仅附有3张餐馆表里实景照片;地址标示为广州市中山六路100号的“飘香麻辣烫”、中山八路10号的“千里香混沌王”等店肆，仅公示一张营业执照，没有许可证。

　　--恍惚证件蒙蔽消费者。在百度外卖平台，首都、上海、广州一些已经公示经营证照和商户实景的餐户，却只能看到分辨率很低的小照片，无法点击放大。在美团外卖上，名为“食尚客”“赛百味(庄胜崇光店)”“同乐居家常菜”等店肆，公示的餐饮办事许可证图片笔迹恍惚不清，还不及放大。

　　在“饿了么”上，记者看到一家名为“大胡子教师”的商家，其公示的个别工商户营业执照和食物经营许可证笔迹完全无法看清，且不及放大查阅。该商家的挂号地址为首都市西城区顺河三巷10号，记者按照地址实地走访发现，该地址并没有这家餐馆在经营。按照用户供给的辩论信息和商家上传实景图片，记者发现该商家现实经营位置，是首都市西城区新文化街12号院邻近的一家名为“巫山烤鱼”的餐馆。

　　--许可证过时仍然照常营业。记者在美团外卖上发现，一家名为“麻辣诱惑(汉光店)”的店肆餐饮办事许可证早在本年6月就已颠末期。“饿了么”平台上一家名为“赛百味”的店肆客岁12月就已过时。百度外卖一家名为“京味斋”的店肆，其公示的餐饮办事许可证截止日期为本年8月1日，营业执照年度检讨状况也是只到2012年度。位于首都西单北大街133号的“CoCo都可”店肆，营业执照和许可证有效截止日期均为本年9月24日。但截至10月20日，记者发现，这些店肆依然在平台上营业，此中“京味斋”月售2710份，“CoCo都可”月售991份。

　　专家指出，按照律例，持过时的许可证经营等同于无证经营。

　　“鬼魂餐厅”和超规模经营问题依然凸起

　　除了新规之下的新问题，记者发现，一些曩昔曾被查处的收集订餐老问题依然遍及存在。

　　公示地址与现实经营场合不符的“鬼魂餐馆”层出不穷。百度外卖上一家名为“粉滋源”的店肆，公示地址为首都市海淀区大柳树路13号。但记者实地查询拜访发现，这里的确有家商铺，但不仅没有挂出任何店名牌匾，也没有在餐厅明明位置挂出营业执照。记者查阅这家商户的辩论发现，近几个月来，稀有位顾客留言默示奉上门的外卖食物味道差错，吃了今后泛起拉肚子等症状。

　　此外，不少商家还在超规模经营。百度外卖上一家名为“楚将军旗舰店”的大闸蟹商家，“8只全母，全网首发，限时特价秒杀”等商家介绍字样特别精通。但记者查阅发现，该商家食物流畅许可证上经营规模为“零售预包装食物、乳成品”，而大闸蟹是属于生鲜类的活体水产物，并不在其经营许可规模内。

　　记者查询拜访发现，一些商家玩猫鼠游戏，每次媒体曝光后，收集订餐平台便将无证照商家下架，可没过多久，新的近似问题又从头泛起，周而复始。

　　曾被曝光过有多个无证照餐饮店的上海市宝山区朴直路，这里的餐饮店大多只有几平方米。那时这条街上的“菜饭骨头汤”“葵姨瓦煲饭”“正宗四川麻辣烫”等商户在“饿了么”平台标识的地址和证照，一律写的是“上海市长宁区仙霞新村街道茅台路462号”。而事实上，两个地址相差30公里。而现在，记者发现，除“正宗四川麻辣烫”被下架外，“菜饭骨头汤”仍利用这一地址，“葵姨瓦煲饭”则未公示新的证照。

　　首都食药监部门工作人员默示，光百度、美团、“饿了么”、抵家美食会四大收集订餐平台共有首都地域店肆5.8万家。比拟实体餐饮，收集订餐买卖环节复杂，买卖链条长，轻易给犯科分子掺借使杂供给更多机会，也给机能部门的监管带来更大的难度，并且餐饮出产的随意性给监管带来了不小的挑战。

　　订餐平台对商家并非没有治理能力，应收紧审核关隘

　　固然查处门径要求入网餐饮出产经营者必需亮证公示，可是不少商家公示的证照恍惚，订餐平台甚至设置了不及放大的功能，使公示沦为陈设。

　　对于公家质疑，美团、饿了么对记者默示不予置评。而百度外卖平台依然声称，其自成立伊始就已要求所有入驻商家必需亮证公示，还设置了品控部门不息审查商户天资，从泉源把控质量。

　　记者查询拜访发现，收集订餐平台对商家并非没有治理能力，手艺上也或许实现，但操作中却进展迟缓，甚至有的收集订餐平台间形成“逆竞争”：这家平台刚清理门户，那家平台就照单全收，导致“谁清理谁吃亏”。

　　专家认为，本年以来相关经管部门屡出重拳，但收集订餐平台上黑作坊疯狂依旧，一个主要原因是板子没有打到平台上。

　　“黑作坊能成群上彀，泉源在线下但根子在平台。”上海金融与功令研究院研究员傅蔚冈认为，无证照商家不是新泛起的，可是收集订餐平台的泛起让无证照商家的数目敏捷扩大。收集订餐乱象之所以频现，一是平台把关不严，一味追求规模;二是平台投入不足，经管人手有限;三是平台运营不妥，有的处所出产经营者与平台经管者是统一伙人，存在“监守自盗”隐患。

　　上海市食药监局局长阎祖强说，从准入到送餐，应该有一套完整的质量系统和行业尺度。

　　中国消费者协会副会长、人民大学传授刘俊海默示，对收集订餐平台的监管，应该收紧审核关隘，从泉源端过滤黑店。这些工作有待食药监、网信、工信等部门自动作为、结合发力、除恶务尽，更有待于收集订餐平台和线下餐饮企业忠厚履行食物平安主体责任的功令义务。(记者周科、乌梦达、周琳、胡喆、李劲峰)